Đông Hòa (Phú Yên): Vụ người nước ngoài nuôi trồng thủy sản tại Vũng Rô: Kiểm điểm trách nhiệm các sở, ngành và địa phương liên quan

Kiểm tra tình hình nuôi trồng thủy sản và người nước ngoài làm việc tại Vũng Rô - Ảnh: A.NGỌC

Sau khi nghe Giám đốc Sở NN-PTNT Biện Minh Tâm báo cáo kết quả kiểm tra tình hình người nước ngoài đang làm việc trên các bè nuôi cá tại Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa; nghe ý kiến phát biểu của các đồng chí dự họp; đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận và chỉ đạo như sau:

NHIỀU ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG PHẢI KIỂM ĐIỂM

Việc chấn chỉnh tình trạng nuôi trồng thủy sản tại khu vực thôn Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa đã được UBND tỉnh chỉ đạo tại Công văn số 1268/UBND-KTĐT ngày 30/7/2007, nhưng các ngành chức năng và UBND huyện Đông Hòa không triển khai thực hiện nghiêm túc để tình trạng nuôi cá, tôm hùm lồng trái phép tại khu vực Vũng Rô lại tái diễn, trong đó có lao động người nước ngoài tham gia, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, an ninh kinh tế trên địa bàn, trách nhiệm trước hết thuộc UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành.

Đối với các sở, ngành, địa phương liên quan, các đồng chí lãnh đạo đều đã nhận khuyết điểm, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ được giao; yêu cầu các ngành, các địa phương nghiêm túc đánh giá, kiểm điểm trách nhiệm của mình. Cụ thể: Bộ Chỉ huy (BCH) Quân sự tỉnh, thiếu trách nhiệm trong việc để Phòng Hậu cần ký hợp đồng kinh tế trái pháp luật liên kết nuôi trồng thủy sản với Công ty TNHH Thuận Hoàng, có sự tham gia của cán bộ kỹ thuật là người Trung Quốc. BCH Bộ đội biên phòng tỉnh, chưa quản lý chặt chẽ người nước ngoài ra vào trên các bè nuôi trồng thủy sản tại Vũng Rô; không kiên quyết trong xử lý, chấn chỉnh cán bộ Đồn biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Rô trong quan hệ với Doanh nghiệp tư nhân Vĩnh Tín hoạt động trái phép, tạo dư luận không tốt. Sở NN-PTNT, kiểm điểm trách nhiệm trong việc không triển khai thực hiện nghiêm túc các công việc được giao tại Công văn số 1268/UBND-KTĐT ngày 30/7/2007 của UBND tỉnh; chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về thủy sản, để tình trạng nuôi trồng thủy sản trái phép tại Vũng Rô kéo dài, không đề xuất tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh giải quyết. Đây là khuyết điểm lớn, do đó yêu cầu phải kiểm điểm nghiêm túc từ lãnh đạo sở đến cán bộ, công chức có liên quan. Sở TN-MT, buông lỏng trong công tác kiểm tra, kiểm soát việc cho thuê mặt nước nuôi trồng thủy sản tại Vũng Rô; chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật. Sở LĐ-TB-XH, là cơ quan quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn tỉnh, nhưng không thường xuyên kiểm tra, không kịp thời phát hiện, chấn chỉnh việc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực lao động, nhất là lao động người nước ngoài và lao động ngoài tỉnh làm việc tại các doanh nghiệp và hộ nuôi trồng thủy sản trái phép tại Vũng Rô, Sở LĐ-TB-XH kiểm điểm, rút kinh nghiệm, để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Sở KH-ĐT, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhưng không xác minh cụ thể trụ sở làm việc của doanh nghiệp và thiếu kiểm tra, xử lý sau cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh (hậu kiểm) nên phải kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo sở và cá nhân người trực tiếp ký giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không để lặp lại tình trạng này trong thời gian tới. UBND huyện Đông Hòa, không triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1268/UBND-KTĐT ngày 30/7/2007 về việc giải quyết tranh chấp giữa một số hộ dân thôn Vũng Rô và các doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản tại Vũng Rô; buông lỏng quản lý nhà nước để xảy ra tình trạng nuôi cá mú, tôm hùm lồng trái phép tại thôn Vũng Rô và lỏng lẻo trong công tác quản lý người nước ngoài tại địa bàn; yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và cá nhân có liên quan, kể cả kiểm điểm trách nhiệm của Công an huyện Đông Hòa trong việc thiếu kiểm tra, tham mưu xử lý người nước ngoài hoạt động trên địa bàn. Văn phòng UBND tỉnh, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh cho phép người nước ngoài vào làm việc tại thôn Phú Thọ, xã Hòa Hiệp Trung và thôn Vũng Rô, xã Hòa Xuân Nam (Đông Hòa) để hướng dẫn kỹ thuật nuôi cá mú, tôm hùm, không đúng thủ tục, không có ý kiến thẩm định của các cơ quan chức năng; yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm từ lãnh đạo Văn phòng đến lãnh đạo, chuyên viên Phòng Ngoại vụ (Văn phòng UBND tỉnh). Công an tỉnh, kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc biết thông báo của UBND tỉnh cho phép người nước ngoài vào làm việc tại khu vực Vũng Rô là chưa phù hợp với trình tự thủ tục về đầu tư và quản lý lao động người nước ngoài, nhưng không kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời. Trong thời gian đến, UBND tỉnh đề nghị Công an tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với BCH Bộ đội biên phòng tỉnh, BCH Quân sự tỉnh trong việc theo dõi, kiểm tra, kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý những sai phạm trong hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, nhất là tại các doanh nghiệp, các dự án đầu tư.

TIẾP TỤC XỬ LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ

UBND tỉnh giao đoàn kiểm tra được thành lập theo chỉ đạo của UBND tỉnh, từ ngày 12/6 tiếp tục triển khai kiểm tra toàn diện các dự án nuôi trồng thủy sản ven biển của tỉnh (từ TX Sông Cầu đến huyện Đông Hòa), báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trong tháng 6/2012. Trường hợp đoàn kiểm tra cần bổ sung thành viên đoàn kiểm tra thì xem xét đề xuất UBND tỉnh (khi kiểm tra tại địa phương nào thì mời lãnh đạo địa phương và các phòng chức năng của địa phương đó tham gia). Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở LĐ-TB-XH và các cơ quan liên quan kiểm tra, hoàn chỉnh các thủ tục trục xuất đối với những người lao động nước ngoài hiện còn làm việc tại Vũng Rô. Sở NN-PTNT chủ trì, phối hợp với Sở TN-MT, UBND huyện Đông Hòa, BCH Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các ngành có liên quan kiểm tra cụ thể từng hộ đang nuôi trồng thủy sản tại khu vực Vũng Rô, trên cơ sở đó đề xuất hướng giải quyết từng trường hợp cụ thể, đồng thời kiến nghị với Bộ NN-PTNT xem xét không cấp phép cho các tàu nước ngoài hoạt động thu mua hải sản tràn lan tại các vùng biển trên cả nước. BCH Bộ đội biên phòng tỉnh chỉ đạo quản lý chặt chẽ, không để lao động người nước ngoài làm việc trên các bè nuôi trồng thủy sản, kịp thời trục xuất theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND tỉnh xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Chỉ đạo xử lý nghiêm trường hợp cán bộ Đồn biên phòng cửa khẩu Vũng Rô có hành vi hỗ trợ, giúp đỡ cho doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản trái phép. UBND huyện Đông Hòa phối hợp chặt chẽ với Sở NN-PTNT và đoàn kiểm tra của tỉnh trong việc kiểm tra, rà soát toàn bộ các hộ nuôi trồng thủy sản tại Vũng Rô và các địa điểm khác trên toàn địa bàn huyện để đề xuất hướng xử lý cho phù hợp. Đồng thời kiểm tra căn cứ pháp lý và thẩm quyền của UBND huyện trong việc cho thuê đất đối với Doanh nghiệp tư nhân Quách Kiều tại khu vực bờ biển thôn Phú Thọ 2, xã Hòa Hiệp Trung đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Đối với Công ty TNHH Thuận Hoàng, UBND tỉnh giao BCH Quân sự tỉnh tiến hành kiểm tra và chấm dứt hợp đồng kinh tế liên kết nuôi trồng thủy sản tại khu vực Bãi Lau (Vũng Rô), vì hợp đồng ký kết không đúng thẩm quyền, trái quy định pháp luật… Đối với Doanh nghiệp tư nhân Vĩnh Tín, giao Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh và BCH Bộ đội biên phòng tỉnh theo chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp với các ngành có liên quan kiểm tra doanh nghiệp theo quy định pháp luật; xác định rõ doanh nghiệp này sản xuất, kinh doanh theo đăng ký ban đầu hay thực chất là của người nước ngoài trực tiếp đầu tư, quản lý, để đề xuất hướng xử lý phù hợp. Cục thuế tỉnh chỉ đạo Chi cục Thuế huyện Đông Hòa kiểm tra và căn cứ quy định pháp luật để thu thuế, tránh trường hợp doanh nghiệp trốn thuế, thất thu cho ngân sách.