Nghị định số 246/2026/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản

Nghị định số 246/2026/NĐ-CP (do Chính phủ ban hành ngày 29/06/2026 và có hiệu lực thi hành từ ngày 18/08/2026, thay thế Nghị định 38/2024/NĐ-CP) là văn bản pháp lý quan trọng quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

Dưới đây là tóm tắt các nội dung cốt lõi của Nghị định:

1. Phạm vi điều chỉnh & Đối tượng áp dụng

• Phạm vi: Quy định chi tiết các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, cùng thẩm quyền lập biên bản và xử phạt trong lĩnh vực thủy sản.

• Đối tượng: Áp dụng đối với cá nhân, tổ chức Việt Nam và nước ngoài có hành vi vi phạm trong nội địa, đảo, quần đảo, vùng biển Việt Nam, hoặc tàu cá Việt Nam hoạt động ngoài vùng biển Việt Nam.

2. Hình thức xử phạt & Mức phạt tiền

• Mức phạt tiền tối đa:

  • Cá nhân: Tối đa 1.000.000.000 đồng (1 tỷ đồng).

  • Tổ chức: Mức phạt tiền gấp 02 lần so với cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm.

• Hình thức xử phạt bổ sung:

  • Tước quyền sử dụng Giấy phép khai thác thủy sản, Giấy chứng nhận/Xác nhận cơ sở nuôi, Thẻ đăng kiểm viên.

  • Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm (như tàu cá, ngư cụ cấm, chất nổ, hóa chất/kháng sinh cấm, thủy sản vi phạm).

  • Đình chỉ hoạt động cơ sở sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu thủy sản có thời hạn.

• Biện pháp khắc phục hậu quả:

  • Buộc thả thủy sản còn sống trở lại môi trường tự nhiên; tiêu hủy hoặc tái xuất thủy sản/vật tư vi phạm.

  • Buộc di dời, phá dỡ công trình nuôi trồng vi phạm; khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất/khu vực biển.

  • Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.

3. Các nhóm hành vi vi phạm chính

a. Vi phạm về khai thác thủy sản và chống khai thác IUU

• Vi phạm thiết bị giám sát hành trình (VMS): Phạt nặng hành vi không lắp đặt VMS, tháo gỡ, vô hiệu hóa, ngắt kết nối VMS khi hoạt động trên biển, hoặc không truyền dữ liệu VMS theo quy định.

• Khai thác bất hợp pháp: Khai thác không có Giấy phép hoặc Giấy phép hết hạn; sử dụng tàu cá vượt kích thước quy định tại vùng ven bờ/vùng lộng; khai thác trái phép tại vùng biển quốc gia/vùng lãnh thổ khác.

• Nhật ký & Báo cáo: Phạt tiền đối với hành vi không ghi, ghi không đầy đủ hoặc không nộp nhật ký/báo cáo khai thác, nhật ký thu mua chuyển tải thủy sản.

• Sử dụng phương pháp tận diệt: Sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc hoặc ngư cụ cấm/mắt lưới nhỏ hơn quy định để khai thác thủy sản.

b. Vi phạm về nuôi trồng thủy sản

• Hạ tầng & Môi trường: Không bố trí nơi chứa rác thải và hố xử lý cá chết riêng biệt; nuôi thâm canh/bán thâm canh thiếu hệ thống xử lý nước cấp/nước thải riêng.

• Sổ sách & Vật liệu: Không ghi chép sổ nhật ký phục vụ truy xuất nguồn gốc; dùng vật liệu độc hại/gây ô nhiễm làm bờ ao, lồng bè.

• Thủ tục & Đất đai/Vùng biển: Không đăng ký mã số cơ sở nuôi đối với đối tượng chủ lực/lồng bè; tổ chức nuôi trồng khi chưa được giao hoặc cho thuê đất, khu vực biển.

c. Vi phạm về giống, thức ăn và sản phẩm xử lý môi trường

• Giống thủy sản: Sản xuất, ương dưỡng giống không đáp ứng điều kiện; kinh doanh/nuôi trồng các loài thủy sản không có tên trong Danh mục được phép kinh doanh tại Việt Nam.

• Thức ăn & Hóa chất: Sản xuất, mua bán, nhập khẩu thức ăn, thuốc thú y, sản phẩm xử lý môi trường chứa chất cấm/kháng sinh cấm; sử dụng thủy sản mắc bệnh làm thức ăn tự chế.

d. Vi phạm về bảo vệ nguồn lợi thủy sản & Loài nguy cấp, quý, hiếm

• Phá hoại môi trường sống của loài thủy sản; vi phạm quy định trong khu bảo tồn biển và khu vực cấm khai thác có thời hạn.

• Vi phạm quy định thả giống tái tạo nguồn lợi; không thông báo/bàn giao loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm vô tình bắt được.

e. Vi phạm về quản lý tàu cá, cảng cá & Thu gom, xuất nhập khẩu

• Đóng mới, cải hoán, đăng kiểm tàu cá không đúng quy định hoặc chưa được chấp thuận.

• Không cập cảng chỉ định để bốc dỡ thủy sản; cản trở hoạt động cảng cá.

• Thu gom, vận chuyển, chế biến, xuất nhập khẩu thủy sản có nguồn gốc từ khai thác bất hợp pháp (IUU), vi phạm quy định PSMA và kiểm soát container.

4. Thẩm quyền xử phạt

Nghị định phân định rõ thẩm quyền lập biên bản và ra quyết định xử phạt cho các lực lượng chức năng gồm: Chủ tịch UBND các cấp, Kiểm ngư, Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, Quản lý thị trường, Kiểm lâm và các cơ quan thanh tra/quản lý chuyên ngành thủy sản.