Giải pháp thực hiện Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản

Quyết định ban hành nhằm triển khai có hiệu quả Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; bảo đảm theo hướng tăng quy mô diện tích các khu bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, khu cư trú nhân tạo cho loài thuỷ sản biển; kết hợp việc điều chỉnh số lượng tàu khai thác phù hợp với nguồn lợi thuỷ sản; giảm cường lực khai thác; kết hợp chuyển đổi nghề, ngư cụ khai thác thuỷ sản ảnh hưởng lớn đến môi trường, hệ sinh thái sang các nghề thân thiện với môi trường và nguồn lợi thủy sản.

Để thực hiện có hiệu quả, Kế hoạch đưa ra 7 chính sách, giải pháp trọng tâm cần triển khai, cụ thể:

Thu hút đầu tư phát triển theo quy hoạch đã được phê duyệt

Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư hạ tầng, phát triển các khu bảo tồn biển, các khu cư trú nhân tạo cho loài thủy sản ở biển,... đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính hỗ trợ nhà đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư; hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận các chính sách hỗ trợ đầu tư theo các chính sách ưu đãi đầu tư hiện hành.

Các tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản, đầu tư xây dựng các khu bảo tồn biển, các khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản ở biển... được hưởng các ưu đãi về đầu tư và tài chính theo các quy định hiện hành.

Phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung nguồn nhân lực cho cơ quan quản lý chuyên ngành thủy sản từ cấp trung ương đến địa phương trong lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.

Đầu tư, nâng cao năng lực về nghiên cứu khoa học, công nghệ và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có chuyên môn sâu trong lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản cho các viện nghiên cứu, trường đào tạo và các tổ chức, đơn vị có liên quan.

Đào tạo, nâng cao năng lực cho ngư dân, phát triển nguồn nhân lực tham gia khai thác thủy sản có trách nhiệm tại các địa phương ven biển.

 Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật về các nghề khai thác thủy sản

Phát triển khoa học và công nghệ

Xây dựng các định mức kinh tế kỹ thuật cho việc đầu tư hình thành mới hoặc điều chỉnh diện tích khu bảo tồn biển; khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản ở biển.

Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật về các nghề khai thác thủy sản làm cơ sở để chuyển đổi các nghề khai thác thủy sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy sản.

Nghiên cứu, bảo tồn và phát triển các loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm; loài thủy sản đặc hữu; loài thủy sản có giá trị kinh tế và các hệ sinh thái biển đặc thù.

Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong quản lý các hoạt động bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.

Tổ chức xây dựng cơ sở hạ tầng dữ liệu số, bản đồ số các hoạt động bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.

Bảo đảm an sinh xã hội

Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù đối với người dân trong việc chuyển đổi nghề khai thác thủy sản; người dân bị ảnh hưởng khi điều chỉnh ranh giới, diện tích, thành lập mới khu bảo tồn biển; hỗ trợ ngư dân khi gặp rủi ro trên biển.

Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tham gia vào các hoạt động góp phần đảm bảo an sinh xã hội đối với lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.

Bảo vệ môi trường

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu bảo tồn biển, đầu tư hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho các loài thủy sản ở biển; các dự án điều chỉnh ranh giới, diện tích và thành lập mới các khu bảo tồn biển, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.

Giám sát, dự báo môi trường sống của các loài thủy sản; kịp thời phát hiện, xử lý ô nhiễm, suy thoái môi trường trên các thủy vực vùng nội địa và vùng biển.

Bảo đảm nguồn lực tài chính

Cân đối nguồn tài chính phù hợp theo quy định pháp luật để đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư theo quy hoạch. Thường xuyên rà soát, đánh giá thực tế nhu cầu để đề xuất, điều chỉnh hợp lý, đảm bảo đầu tư tập trung, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với khả năng bố trí nguồn lực.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ trong việc cân đối, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét việc bố trí, sử dụng ngân sách hàng năm để thực hiện các nội dung theo Quy hoạch theo quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các địa phương và cơ quan liên quan vận động, thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách để tham gia đầu tư các dự án ưu tiên theo Quy hoạch được duyệt.

Tăng cường trao đổi với các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nhằm tìm kiếm nguồn vốn hỗ trợ cho các chương trình phát triển bền vững trong bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.

 Cân đối nguồn tài chính phù hợp theo quy định pháp luật để đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư theo quy hoạch

Bảo đảm quốc phòng, an ninh

Các dự án thuộc Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thuỷ sản phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; ưu tiên triển khai tại các đảo, quần đảo có vị trí chiến lược, quan trọng; đẩy mạnh tổ chức sản xuất theo tổ đội sản xuất trên biển kết hợp với mô hình dân quân tự vệ trên biển, tăng cường tuyên truyền, giáo dục về chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ và khai thác nguồn lợi thuỷ sản cho các doanh nghiệp và người dân, bảo đảm việc khai thác thuỷ sản trên biển gắn bảo vệ chủ truyền biển đảo, bảo đảm nguồn lực tài chính đầu tư trong thời kỳ quy hoạch./.