Theo chương trình này, các nước, trong đó có Việt Nam, muốn xuất cá da trơn vào thị trường Mỹ sẽ phải thực hiện việc nuôi trồng, sản xuất, chế biến, vận chuyển cá tương đương các tiêu chuẩn mà Mỹ đang áp dụng trong nước Mỹ. Quyền giám sát các sản phẩm cá tra, cá ba sa cũng được chuyển từ Cơ quan Quản lý thực phẩm và dược phẩm sang Cục Giám sát và an toàn thực phẩm của Bộ Nông nghiệp.
Đây được coi là chương trình mang tính bảo hộ mậu dịch cao, có thể gây thiệt hại lớn cho ngành xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam; làm giảm nguồn cung cá vào thị trường Mỹ khiến người tiêu dùng Mỹ có thể sẽ phải mua cá đắt hơn.
Tuy nhiên chương trình giám sát mang tính áp đặt này dù sao cũng đã có hiệu lực và đang trong giai đoạn chuyển tiếp 18 tháng. Vậy trong thời gian này, phía Mỹ và các cơ quan chức năng Việt Nam đang thực hiện các công việc gì? Và liệu Việt Nam có thể kiện Mỹ đã áp đặt hàng rào thương mại với cá tra của Việt Nam hay không?