Tùy tiện thu thuế đánh bắt cá

Ngang nhiên đánh cá bằng kích điện

Hồ thủy lợi Rào Đá thuộc địa phận huyện Quảng Ninh. Từ khi được đưa vào sử dụng, hàng đêm đều có hơn 35 đò của người dân huyện Lệ Thủy và một số xã Hiền Ninh, Xuân Ninh (Quảng Ninh) ngang nhiên đánh bắt cá bằng dụng cụ kích điện bị pháp luật cấm.

Theo phản ánh của bạn đọc, đã 3 năm qua các loại cá, tôm… ở trong hồ Rào Đá bị người dân dùng kích điện đánh bắt theo kiểu tận diệt. Tuy nhiên, không hề có cơ quan chức năng nào ngăn cản hay xử lý.

Có mặt tại hồ thủy lợi Rào Đá lúc trời còn tờ mờ sáng, nhìn những mớ cá dưới khoang đò, trong đó có những con nhỏ hơn ngón tay út nằm ngửa bụng, chúng tôi hỏi một chủ đò: Cá nhỏ này cũng bắt à? Chủ đò trả lời: To nhỏ chi cũng bắt hết chú ơi. Bữa ni thuế thu tiền bắt cá tăng, thì cá nhỏ cũng tận dụng mà kiếm chớ!

Nhiều người dân sống quanh hồ Rào Đá cho biết, trước đây ai sử dụng dụng cụ đánh bắt cá bằng kích điện đều bị phản đối. Từ ngày tổ bảo vệ và quản lý hồ Rào Đá thuộc BCHQS Huyện đội Quảng Ninh thu thuế đánh bắt cá, nhiều người không có tiền nộp đành thu đò về, một số khác dùng kích điện đánh bắt thủy sản theo kiểu tận diệt.

Đáng nói là, khi PV đề cập đến kích điện là loại dụng cụ đánh bắt đã bị cấm, thì người dân cho rằng, đã nộp thuế thì sợ gì bị bắt…

Tùy tiện thu thuế

Bà Lê Thị Vân, một người đánh bắt cá ở đây đưa cho chúng tôi xem một phiếu thu có đóng dấu treo của BCHQS Huyện đội Quảng Ninh, trong đó ghi rõ lý do: “Nộp tiền thuế đánh bắt thủy sản hồ Rào Đá”.

Tìm hiểu được biết, việc “đặt thuế” này được thực hiện bởi một hợp đồng do Trung tá Võ Quang Điền đại diện ký và dấu của BCHQS Huyện đội Quảng Ninh đóng treo trên hợp đồng. Hợp đồng này không viện dẫn căn cứ quy định nào của pháp luật về việc cho phép đánh bắt thủy sản và việc thu thuế. Theo hợp đồng, số tiền mỗi đò phải nộp là 3,6 triệu đồng/năm và chia làm 2 đợt. Đợt 1 nộp 2,6 triệu đồng. 1 triệu đồng còn lại được nộp vào đợt 2, sau 5 tháng tính từ thời hạn quy định nộp tiền đợt 1.

Trước việc đặt thuế này, chúng tôi liên lạc với Thượng tá Ngô Đình Dũng, Trưởng BCHQS huyện Quảng Ninh. Ông Dũng cho rằng: “Chủ trương chung của chúng tôi là giao cho anh em, vừa bảo vệ vừa tận thu theo đúng quy định của pháp luật, nghĩa là đánh bắt các thứ đó”.

Tổ công tác do Huyện đội cử đến hồ Rào Đá có 5 người, bảo vệ an ninh và coi trọng chống lâm tặc, có giao cho anh em tăng gia sản xuất thêm. Ông Dũng cũng nhấn mạnh: Việc ký hợp đồng và thu biên lai ghi nộp thuế là do tổ công tác tự ý, đơn vị không chủ trương. Nhưng khi PV hỏi “vì sao có dấu đỏ của cơ quan Huyện đội”, ông Dũng không có giải thích.

Tuy nhiên, lãnh đạo UBND huyện Quảng Ninh lại cho biết: Việc giao cho Huyện đội cử một tổ công tác bảo vệ trật tự, an ninh hồ Rào Đá là có và tổ này không có các quyền đánh bắt thủy sản ở đây nên không thể nói là được phép tận thu.

Mặt khác, một đại diện của HĐND tỉnh khẳng định: Với các hồ thủy lợi ở trong tỉnh, việc đánh cá chưa có bất cứ quy định thu thuế nào, nên đó là việc làm tùy tiện.

Nếu có thu phí trên các hồ chứa nước này thì HĐND tỉnh phải ra một nghị quyết hẳn hoi, không thể Huyện đội tự ý làm.

Phía cơ quan Thuế huyện Quảng Ninh cũng nhấn mạnh: Cơ quan này không thông qua bất cứ khoản thu thuế nào về đánh bắt cá ở hồ thủy lợi Rào Đá và cũng không ủy quyền cho Huyện đội Quảng Ninh tự đặt thuế và thu thuế.

Việc tổ công tác Huyện đội Quảng Ninh được cắt cử làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh cho hồ thủy lợi Rào Đá lại tự cho mình cái quyền được độc quyền khai thác cá và tự ý đặt ra khoản thuế để thu đối với việc đánh bắt cá của người dân bản địa đã gây ra những hệ lụy không nhỏ. Trước sự việc này, Huyện đội Quảng Ninh đang xem xét trách nhiệm của các cá nhân liên quan để có hình thức kỷ luật đích đáng.

Ngày 26/8/2012, khi biết PV có mặt tại khu vực đánh bắt bằng kích điện và chuyện thu thuế tự đặt bị lộ, tổ công tác của Huyện đội đã cử người đi thu lại các biên lai “nộp thuế” và hợp đồng, nhưng bị người đánh cá phản đối với lý do muốn nộp các văn bản này thì phải trả lại tiền cho họ.