Chính phủ đồng ý miễn kiểm tra với nguyên liệu thực phẩm nhập sản xuất xuất khẩu

Đây cũng là một trong những kiến nghị lớn của các DN XK thủy sản trong suốt hai năm qua.

Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ NN và PTNT, Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan khẩn trương dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong quý I/2017.

Trước đó, Hiệp hội Chế biến và XK Thủy sản Việt Nam đã có Công văn số 185/2016/CV-VASEP gửi Bộ trưởng Bộ Y tế về việc miễn công bố hợp quy, công bố phù hợp với quy định ATTP và ghi nhãn phụ đối với nguyên liệu, phụ gia nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu và gia công hàng XK.

VASEP đề nghị Bộ Y tế sớm giải quyết và chủ trì đề xuất tháo gỡ với Chính phủ cho những kiến nghị trên của Hiệp hội nhằm thực hiện tốt Nghị quyết 19/2016/NQ-CP của Chính phủ và kịp thời tháo gỡ các vướng mắc thực tế nói trên, giảm bớt các quy định, thủ tục khó khăn, phiền hà cho cộng đồng DN.

Tại Hội thảo “Đối thoại Chính sách, quản lý An toàn thực phẩm” (ATTP) do VCCI và Cục ATTP, Bộ Y tế tổ chức ngày 12/9/2016 tại Hà Nội, đại diện VASEP cũng đã nhắc lại kiến nghị của VASEP trong suốt 2 năm qua về thủ tục công bố hợp chuẩn, hợp quy đối với hàng phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, gia vị phục vụ cho chế biến, XK. Cục ATTP đã ghi nhận và sẽ báo cáo, trình sửa Nghị định 38/2012/NĐ-CP (NĐ38) điều chỉnh vấn đề này.

Theo NĐ38, qui định công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định ATTP này áp dụng cho cả hàng nhập khẩu (bao gồm cả nguyên liệu chế biến, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, gia vị, bao bì) để sản xuất, XK, không tiêu thụ trong nước vẫn phải công bố hợp chuẩn, hợp quy. Thực tế, thủ tục này làm tốn kém rất nhiều thời gian, gây phát sinh chi phí lưu kho, lưu bãi, thậm chí làm mất cơ hội kinh doanh của DN. Để hoàn thành thủ tục công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định ATTP, DN phải mất thường là khoảng 1 tháng với nhiều loại Giấy tờ kèm theo và phát sinh các chi phí lưu kho, lưu bãi, thậm chí làm mất cơ hội kinh doanh của DN do DN không nhận hàng kịp nên không thể giao hàng đúng tiến độ yêu cầu của khách hàng.

Từ năm 2014 đến nay VASEP đã có 6 văn bản, 2 cuộc họp với đại diện Cục ATTP, nội dung này khi kiến nghị lên Chính phủ cũng đã được đưa vào NQ 19/2016. Tuy nhiên, cho đến nay, những trăn trở, vướng mắc chính của ngành thủy sản chưa được giải quyết. Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, rất nhiều lợi thế DN thủy sản có thể có được, nhưng nếu những thủ tục như thế này không được Bộ Y tế lưu tâm để điều chỉnh kịp thời thì rõ ràng sẽ níu kéo những nỗ lực đó.

Sau đó, ngày 21/9/2016, VASEP đã gửi Công văn  146/2016/CV-VASEP tới Cục ATTP, Bộ Y tế kiến nghị bỏ quy định công bố hợp chuẩn, hợp quy đối với hàng nhập khẩu để SXXK. Trong đó, VASEP kiến nghị 3 vấn đề chính:

(1) Kiến nghị Cục ATTP và Bộ Y tế xem xét sớm sửa đổi quy định này tại Nghị định 38/2012 và các văn bản pháp luật khác có liên quan để trình Chính phủ ban hành nhằm tháo gỡ bất cập khó khăn cho ngành hàng - sao cho hàng nhập khẩu cho SXXK, gia công hoặc nhập kinh doanh nhưng làm nguyên liệu sản xuất tiếp (bao gồm cả nguyên liệu chế biến, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, gia vị, bao bì) thì không phải thực hiện thủ tục công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định ATTP.

(2) Kiến nghị  Cục ATTP và Bộ Y tế có ý kiến góp ý cho Bộ KH & CN đang chủ trì dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 89/2006/NĐ-CP của Chính phủ về ghi nhãn hàng hóa nhằm giải quyết bất cập và đảm bảo thực phẩm nhập khẩu (bao gồm cả nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, gia vị) để sản xuất XK, gia công XK và nhập kinh doanh để SX tiếp hàng xuất khẩu (tức đều không tiêu thụ trong nước) không phải thực hiện ghi nhãn phụ cũng như không bắt buộc nguyên liệu phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu như tại Điều 11 của NĐ 89/2006 hiện hành.

(3) Kiến nghị Cục ATTP xem xét đề nghị Bộ Y tế điều chỉnh, sửa đổi để gia vị nhập khẩu cho chế biến XK thì chỉ phải kiểm tra các chỉ tiêu cảm quan, miễn kiểm tra vi sinh, hóa học; cũng như xem xét lại để đơn giá kiểm nghiệm theo TT 149/2013/TT-BTC không cao bất cập như hiện nay.

Liên quan đến vấn đề này, Bộ NN&PTNT cũng đã có công văn số 8949/BNN-QLCL ngày 24/10/2016 gửi VASEP trả lời các kiến nghị của Hiệp hội tại công văn số 146/2016/CV-VASEP, trong đó thống nhất với đề xuất của VASEP về miễn công bố hợp quy, công bố phù hợp với quy định ATTP, miễn ghi nhãn phụ, nhãn tiếng Việt với hàng nhập khẩu là nguyên liệu, phụ gia để sản xuất xuất khẩu.