Nhờ làm tốt công tác kêu gọi đầu tư, tỉnh Nghệ An đã huy động được hơn 9.500 tỷ đồng. Từ nguồn vốn này, toàn tỉnh đã tập trung nâng cấp, tu sửa hơn 150 công trình thủy lợi lớn như: Dự án Hệ thống thủy nông Bắc, từ nguồn vốn vay ADB; Dự án khôi phục hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An do JICA tài trợ, nâng cấp hồ chứa nước Vực Mấu bằng vốn vay WB...
JICA đã tài trợ cho rất nhiều dự án thủy lợi ở VN nói chung và Nghệ An nói riêng, đáng kể nhất là dự án “Khôi phục, nâng cấp hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An” với kinh phí hơn 5.700 tỷ đồng. Tổ chức này sẽ tiếp tục chung tay trong thời gian tới với dự án “Cống ngăn mặn giữ ngọt trên sông Lam”, tổng mức đầu tư dự kiến không dưới 2.500 tỷ đồng.
Sông Cả là hệ thống sông lớn nằm trong khu vực Bắc Trung bộ, diện tích lưu vực sông tính từ thượng nguồn đến cửa sông là 27.200 km2. Phần lưu vực của Nghệ An 13.860,79 km2, Hà Tĩnh 3.428 km2 còn Thanh Hóa chỉ 441,21 km2. Hạ du sông Cả đoạn từ Nam Đàn đến Cửa Hội gọi là sông Lam.
Do biến đổi khí hậu và chịu sự ảnh hưởng của các trạm thủy điện xây dựng phía thượng nguồn như thủy điện Bản Vẽ, Khe Bố... nên mực nước sông Cả vào mùa khô thường xuống rất thấp, đặc biệt từ năm 2009 - 2010. Mực nước đo tại cống Nam Đàn tháng 4/2010 là 0,18 m (thiết kế 1,15 m); Bara Đô Lương đo tháng 3/2010 là 9,72 m (9,95 m), có lúc nhiều trạm bơm phải dừng hoạt động do thiếu nước, toàn bộ sông Cấm huyện Nghi Lộc bị xâm nhập mặn không thể sử dụng.
Vùng Nam Đàn, Nghi Lộc, Hưng Nguyên, TP Vinh bị ảnh hưởng lớn, hậu quả rất nặng nề: 23.000 ha lúa HT bị hạn nặng, 6.000 ha diện tích thiếu nước để gieo cấy, 8.000 ha ngô bị chết, vụ mùa bị đẩy lùi khiến năng suất giảm và có nguy cơ gặp lũ.
Nhu cầu dùng nước tăng cao, đặc biệt là cấp nước cho phát triển kinh tế xã hội, công nghiệp, dân sinh, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, nước biển dâng nên tình hình sẽ xấu hơn nữa trong thời gian tới. Để giải quyết vấn đề trên, tỉnh Nghệ An đã tích cực huy động tài trợ, kêu gọi các nhà đầu tư. Sau khi xem xét, Đoàn công tác của cơ quan quốc tế Nhật Bản tại VN (JICA) đã đồng ý tài trợ Dự án xây dựng cống ngăn mặn giữ ngọt trên sông Lam.
Dự án hoàn thành sẽ giải quyết được nhiều bài toán hóc búa tồn tài bấy lâu nay, hạn chế nước biển dâng, kiểm soát mặc, chủ động thích ứng biến đổi khí hậu, tạo nguồn nước ngọt đảm bảo, cung cấp đầy đủ nước tưới, ổn định hệ động thực vật... Góp phần phát triển KT-XH cũng như thuận tiện giao thông đi lại giữa 2 tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh.
Việc xây dựng cống ngăn mặn giữ ngọt trên sông Lam là phù hợp với ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 190/TB-VPCP ngày 12/7/2010 và Thông báo số 4967/TB-BNN-VP của Bộ NN-PTNT. Tổng mức đầu tư dự kiến 2.500 tỷ đồng, đảm bảo giao thông đường thủy thuận lợi với tàu trọng tải 500 tấn...