Đến nay, toàn tỉnh mới chỉ giao được gần 4.000 ha cho 33 tổ chức và 754 cá nhân. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường cấp phép cho 33 doanh nghiệp và hợp tác xã với diện tích hơn 3.500 ha, còn chính quyền cơ sở giao cho 754 cá nhân với gần 464 ha. Con số này còn khiêm tốn so với quy mô đã được phê duyệt, cho thấy quá trình triển khai vẫn gặp nhiều vướng mắc.
Nhiều khó khăn trong cấp phép và quản lý
Theo Chi cục Thủy sản Quảng Ninh, các địa phương đã hoàn thành đề án, sơ đồ khu vực biển và bàn giao hồ sơ về cho xã, phường để quản lý, phục vụ giao biển cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, tiến độ vẫn chậm do nhiều nguyên nhân.
Thủ tục đánh giá tác động môi trường còn phức tạp, việc xác định tọa độ, ranh giới nuôi trồng kéo dài, cùng với quy định thu phí thuê mặt biển chưa rõ ràng khiến nhiều dự án chưa thể triển khai. Một số doanh nghiệp và hợp tác xã chưa chú trọng lập dự án chi tiết, dẫn đến hồ sơ thiếu tính đồng bộ và không đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững mà tỉnh đặt ra.
Hiện tại, diện tích nuôi nhuyễn thể được định hướng khoảng 13.000 ha, chiếm gần 30% tổng diện tích quy hoạch, trong khi diện tích nuôi cá biển là 5.000 ha, tương đương 11%. Tuy nhiên, tỷ lệ cụ thể sẽ được điều chỉnh tùy theo điều kiện tự nhiên và năng lực đầu tư của từng đơn vị.
Nhiều dự án nuôi biển vẫn chưa thể triển khai. Ảnh: ST
Thúc đẩy tiến độ để không bỏ lỡ cơ hội
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ninh cho rằng, để hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm nuôi biển, cần đẩy nhanh công tác cấp phép và giao khu vực biển. Các địa phương phải chủ động bố trí, sắp xếp vị trí phù hợp, tránh chồng lấn và đảm bảo không ảnh hưởng đến giao thông thủy cũng như môi trường sinh thái.
Về phía các doanh nghiệp và hộ dân, cần tuân thủ quy định, tập trung nguồn lực hoàn thiện hồ sơ, phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương để rút ngắn thời gian làm thủ tục. Khi việc cấp phép được đẩy nhanh, các dự án nuôi biển sẽ sớm đi vào hoạt động, góp phần tạo sinh kế ổn định, phát triển chuỗi giá trị thủy sản gắn với du lịch sinh thái biển.
Người dân phấn khởi khi được giao mặt biển
Tháng 6/2025, Hợp tác xã Nuôi trồng và Du lịch trải nghiệm Thành Tuân (huyện Vân Đồn) được giao hơn 20 ha diện tích mặt nước để nuôi biển kết hợp phát triển du lịch. Bà Nguyễn Thị Lệ, Giám đốc HTX, cho biết khi được cấp phép chính thức, các thành viên rất yên tâm đầu tư sản xuất, không còn lo ngại tranh chấp hay chồng lấn dự án.
“Nuôi biển là sinh kế chính, mang lại thu nhập ổn định cho người dân Vân Đồn. Khi được nhà nước giao quyền sử dụng khu vực biển, chúng tôi càng có động lực để đầu tư dài hạn và phát triển bền vững,” bà Lệ chia sẻ.
Diện tích nuôi hàu tại Quảng Ninh ước đạt 2.100,98 ha, tương đương với 60% diện tích đã cấp phép. Ảnh: Vũ Cường.
Hướng tới trung tâm nuôi biển công nghệ cao
Quảng Ninh đặt mục tiêu không chỉ mở rộng diện tích mà còn nâng cao chất lượng, hướng tới phát triển nuôi biển công nghệ cao, gắn kết với du lịch và bảo vệ môi trường. Việc sớm tháo gỡ những rào cản về thủ tục và đẩy nhanh tiến độ cấp phép sẽ quyết định thành công của chiến lược này.
Nếu tận dụng được cơ hội, Quảng Ninh có thể trở thành hình mẫu về phát triển nuôi biển bền vững của miền Bắc, góp phần đưa thủy sản Việt Nam tiến xa hơn trên bản đồ thế giới.
Theo Cường Vũ, Báo Nông nghiệp và Môi trường
_1769843798.jpg)
_1769576761.jpg)
