Thực hiện ấn định thuế đối với mặt hàng trứng Artemia NK

Được biết, yêu cầu này của Tổng cục Hải quan thực hiện theo thông báo ý kiến của Thủ tướng về việc xử lý thuế NK đối với mặt hàng trứng Artemia, trong đó yêu cầu Bộ Tài chính thực hiện theo quy định của pháp luật thuế hiện hành.

Liên quan đến mặt hàng này, thời gian qua có những phản ánh việc chính sách thuế NK đối với mặt hàng trứng artemia dùng làm thức ăn nuôi tôm đã “làm khó con tôm”. Đồng thời, cũng có ý kiến muốn áp thuế NK cho mặt hàng này ở mức 0% để tạo điều kiện cho DN.

Lý giải về các khúc mắc, Bộ Tài chính cho rằng mã số hàng hóa quy định tại Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam, biểu thuế XK, NK ưu đãi Việt Nam và việc phân loại hàng hóa của Hải quan Việt Nam được tuân thủ hoàn toàn theo Công ước quốc tế về mô tả và mã hóa hàng hóa (Công ước HS), Danh mục thuế quan hài hòa ASEAN (AHTN).

Tham gia quá trình hội nhập quốc tế, Việt Nam đã ký kết là thành viên của Tổ chức Hải quan Thế giới và Tổ chức Hải quan ASEAN, đồng thời đã ký kết Công ước HS. Do vậy, việc phân loại hàng hóa không chỉ được thực hiện thống nhất trong các đơn vị hải quan cả nước mà còn thống nhất với các quốc gia trên thế giới, bảo đảm mỗi mặt hàng chỉ có một mã số.

Căn cứ quy định của pháp luật hiện hành, mặt hàng trứng artemia còn sống, dùng làm thức ăn cho tôm, được phân loại vào nhóm 0511, mã số 0511.99.90, thuế suất thuế NK ưu đãi là 5%. Các quốc gia trên thế giới cũng phân loại thống nhất mặt hàng này vào nhóm 0511.

Trên thực tế, đa số các DN NK mặt hàng này đã phân loại đúng theo mã số 0511.99.90. Theo số liệu báo cáo của cục hải quan các tỉnh, thành phố, từ năm 2009-2015, có khoảng hơn 30 DN NK mặt hàng trứng artemia, trong đó, khoảng hơn 20 DN NK với kim ngạch chiếm 84% tổng số kim ngạch NK mặt hàng này đã khai báo mã số 0511.91.00 (thuế suất 5%). Trong khi đó, có chưa đến 10 DN NK với lượng kim ngạch chiếm 15% tổng số kim ngạch NK mặt hàng này khai báo vào nhóm 23.09 (thuế suất 0%).

Bộ Tài chính cho rằng, việc cơ quan Hải quan truy thu các DN khai báo mã số chưa đúng là đúng quy định của pháp luật và bảo đảm công bằng giữa các DN đã NK mặt hàng này.

Về điều chỉnh giảm mức thuế suất thuế NK trứng artemia từ 5% xuống 3%, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Biểu khung thuế suất do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành thì mặt hàng trứng artemia có mức cao nhất là 5%, mức cam kết trần WTO là 5%.

Sau khi nhận được kiến nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) về việc điều chỉnh thuế suất với mặt hàng này, Bộ Tài chính đã dự thảo văn bản và gửi xin ý kiến các Bộ NN&PTNT, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT); UBND các tỉnh, thành phố, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Hiệp hội Thủy sản Việt Nam (VASEP) theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Theo ý kiến của Bộ KH&ĐT thì việc điều chỉnh thuế NK mặt hàng này phải bảo đảm tính khả thi và phù hợp với Nghị quyết số 99/2015/QH13 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 là không ban hành chính sách làm giảm thu ngân sách nhà nước. Ngoài ra, đây cũng là mặt hàng trong nước đã sản xuất được...

Tuy vậy, qua số liệu của Tổng cục Thủy sản thì nhu cầu trong nước đối với mặt hàng này khoảng trên 200 tấn trong khi sản xuất trong nước mới đáp ứng 20% nhu cầu, còn lại phải NK.

Do vậy, trên cơ sở ý kiến tham gia của các bộ, ngành, Hiệp hội, Bộ Tài chính thấy cần có mức thuế hợp lý để vừa khuyến khích bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước, vừa khuyến khích mặt hàng tôm giống phát triển nên đã ban hành Thông tư số 98/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 điều chỉnh giảm mức thuế NK trứng artemia từ 5% xuống 3%.