Ngành Nông nghiệp và PTNT tổng kết năm 2015 và triển khai kế hoạch 2016, kế hoạch 5 năm 2016 - 2020

Về phát triển thủy sản, năm 2015, ngành đã tập trung triển khai thực hiện các chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP và Nghị định 89/2015/NĐ-CP, đẩy mạnh khai thác xa bờ, duy trì sản lượng nuôi trồng thủy sản, phát triển công nghiệp chế biến và nâng cao hiệu quả sản xuất thủy sản. Năm 2015, ước tổng sản lượng thủy sản đạt 6,55 triệu tấn, tăng 3,4%. Trong đó, sản lượng khai thác ước đạt 3,03 triệu tấn, tăng 4% và sản lượng nuôi trồng thủy sản ước đạt 3,51 triệu tấn, tăng 2,9%. Giá trị sản xuất thủy sản tăng 3,06% so với năm 2014. Trong giai đoạn 2011 – 2015, tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt bình quân 4,9 %/năm. Tổng sản lượng thủy sản năm 2015 tăng 27,3% so với năm 2010, vượt mục tiêu kế hoạch đề ra. Giá trị sản lượng trên 1ha mặt nước nuôi trồng thủy sản tăng từ 103,8 triệu đồng/ha lên khoảng 183 triệu đồng/ha năm 2015.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm 2015 và giai đoạn 2011 – 2015, ngành Nông nghiệp và PTNT đang bộc lộ những hạn chế, yếu kém. Khả năng cạnh trạnh và hiệu quả sản xuất của một số ngành hàng, sản phẩm chưa cao. Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả chưa đồng đều, đời sống của một bộ phận nông dân còn gặp khó khăn. Các hình thức hợp tác và liên kết sản xuất còn triển khai chậm và hiệu quả đạt được chưa ổn định. Công tác quản lý chất lượng và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm còn nhiều bất cập. Cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu xóa đói, giảm nghèo và phát triển theo hướng CNH, HĐH. Công tác cải cách hành chính thực hiện còn chậm.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thủ tướng khẳng định, ngành Nông nghiệp và PTNT có vai trò quan trọng, là nền tảng đảm bảo cho sự phát triển ổn định kinh tế-xã hội của đất nước. Trong năm 2015 và giai đoạn 2011 - 2015, bên cạnh những khó khăn chung của nền kinh tế, ngành nông nghiệp còn phải chịu tác động tiêu cực do thời tiết cực đoan và khó khăn trong xuất khẩu nông sản do giá nông sản xuống ở mức thấp, bị cạnh tranh khốc liệt. Nhưng với sự nỗ lực phấn đấu chung của toàn ngành, ngành Nông nghiệp và PTNT cơ bản đã duy trì được nhịp độ tăng trưởng, đạt được kết quả khá toàn diện, góp phần quan trọng thực hiện được mục tiêu kế hoạch 5 năm 2011 – 2015 đã đề ra, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của cả nước, tạo tiền đề quan trọng để ngành tiếp tục phát triển cao hơn trong năm 2016 và 5 năm 2016 – 2020. Thủ tướng mong muốn ngành nông nghiệp tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả đạt được, những kinh nghiệm tốt, cách làm hay, sáng tạo, đồng thời ra sức khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại để phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ được đề ra trong phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, cải thiện đời sống người dân.

Định hướng phát triển ngành trong năm 2016 và những năm tiếp theo. Thủ tướng đã nêu năm nhóm nhiệm vụ, giải pháp mà ngành Nông nghiệp và PTNT cần tập trung triển khai thực hiện. Trước hết, phải nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước để phát triển mạnh hơn, tốt hơn, hiệu quả hơn trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn, cải thiện đời sống người nông dân. Trong đó, phải tập trung hoàn thiện thể chế, hệ thống luật pháp trên cơ sở rà soát các lĩnh vực hoạt động của ngành để đề xuất cơ chế, chính sách nhằm huy động các nguồn lực, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư đầu tư vào nông nghiệp. Qua đó, tạo sự chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông nghiệp. Rà soát, cập nhật chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển phù hợp với cơ chế thị trường, thực tiễn sản xuất. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm vi phạm liên quan đến hoạt động thuộc phạm vị quản lý của ngành.

Thứ hai, tập trung chỉ đạo quyết liệt tái cơ cấu ngành nông nghiệp với mục tiêu nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh củ sản phẩm, nâng cao thu nhập của người nông dân. Trong đó, cần đặc biệt quan tâm xây dựng các cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất trong sản xuất giống, quy trình sản xuất, canh tác, chế biến, bảo quản sản phẩm... Bên cạnh việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế, hội nhập kinh tế, mở rộng thị trường, cần bảo vệ người sản xuất bằng những biện pháp phù hợp với thông lệ cũng như các cam kết quốc tế. Tổng kết, đánh giá các mô hình liên kết sản xuất hàng hóa quy mô lớn, có chất lượng, hiệu quả để nhân rộng trong phạm vi cả nước thông qua các cơ chế chính sách cụ thể. Tập trung tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của ngành, trong đó có tái cơ cấu các nông, lâm trường quốc doanh với phương án, đề án cụ thể để tạo chuyển biến rõ nét trong năm 2016.

Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trong đó đặc biệt tập trung vào tái cơ cấu sản xuất, tăng thu nhập cho người nông dân. Sử dụng có hiệu quả nguồn lực Nhà nước và huy động có hiệu quả nguồn lực từ ngoài xã hội để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; quan tâm xây dựng các cơ chế, chính sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh ở khu vực nông thôn, qua đó góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao đời sống của người dân nông thôn.

Thứ tư, tập trung chỉ đạo, quản lý tốt vật tư nông nghiệp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và tạo chuyển biến rõ nét đối với công tác này trong năm 2016.

Thứ năm, Thủ tướng nhấn mạnh, nước ta là một quốc gia nằm trong số ít quốc gia trên thế giới mà theo nhiều dự báo sẽ chịu tác động nặng nề nhất của biến đổi khí hậu, nước biển dâng và trên thực tế thời tiết, khí hậu ở nước ta ngày càng cực đoan, cường độ, tần suất bão lũ, nắng hạn không ngừng tăng lên. Vì vậy, năm 2016, ngành nông nghiệp phải đặc biệt quan tâm đến việc chủ động xây dựng kế hoạch phòng tránh thiên tai, giảm thiểu thiệt hại và hỗ trợ người dân khắc phục khó khăn do thiên tai, thời tiết.