Hỗ trợ người dân nuôi trồng thuỷ sản do thiên tai, dịch bệnh: Tiến độ triển khai chính sách còn chậm

Để kịp thời hỗ trợ, chia sẻ một phần khó khăn cho người dân, trên cơ sở các chính sách hỗ trợ của trung ương, tỉnh, đặc biệt là Quyết định 2216 của UBND tỉnh, Sở NN&PTNT đã trực tiếp cử cán bộ xuống địa phương hướng dẫn trình tự, thủ tục hỗ trợ. Sở NN&PTNT và Sở Tài chính đã có hướng dẫn số 3147 ngày 25-9-2015 để tháo gỡ những vướng mắc về việc xác định mức độ thiệt hại, các thủ tục thanh quyết toán chi hỗ trợ cho các hộ bị thiệt hại. Theo đó, kể cả các hộ nuôi thuỷ sản bị thiệt hại không có hoá đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh con giống đã thả nuôi cũng sẽ được xác định mức hỗ trợ thấp nhất theo Quyết định số 2216 của UBND tỉnh. Trường hợp ao, đầm, lồng, khay, giàn nuôi bị ngập hoàn toàn, vỡ bờ hoặc ngọt hoá hoàn toàn thì xác định mức độ thiệt hại là trên 70%, các trường hợp thiệt hại còn lại áp dụng mức từ 30 - 50%.

Ông Vương Văn Oanh, Phó Chi cục trưởng Chi cục NTTS (Sở NN&PTNT) cho biết: Quá trình chỉ đạo triển khai của tỉnh khá quyết liệt, song việc giải ngân nguồn vốn theo chính sách hỗ trợ giống thuỷ sản để khôi phục vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh tại một số địa phương vẫn còn chậm. Đến nay, về hỗ trợ dịch tôm, TP Móng Cái đã thẩm định xong hồ sơ thiệt hại của các xã, phường và đã ban hành Quyết định phê duyệt phương án hỗ trợ cho các cơ sở, hộ nuôi bị thiệt hại theo quy định. Theo đó có 9/11 hồ sơ đủ điều kiện theo kết quả thẩm định và Quyết định phê duyệt với số tiền đề xuất hỗ trợ là 255 triệu đồng. Còn đối với việc hỗ trợ thiệt hại do mưa lụt ở 12 địa phương trên toàn tỉnh thì hiện mới chỉ có 3 địa phương là Uông Bí, Vân Đồn, Bình Liêu đã ban hành được quyết định phê duyệt phương án hỗ trợ với trên 1.700 bộ hồ sơ, số tiền phê duyệt hỗ trợ là gần 7 tỷ đồng. 9 địa phương còn lại vẫn đang tiếp tục triển khai thực hiện các bước của chính sách hỗ trợ, trong đó có tới 6 địa phương hiện vẫn đang chờ kết quả đánh giá, thẩm định của các xã, phường, thị trấn bị thiệt hại.

Sự chậm trễ này xuất phát từ các vướng mắc trong quá trình xét duyệt hỗ trợ như: đơn đề nghị của chủ cơ sở bị thiệt hại, biên bản kiểm tra xác minh thiệt hại, hồ sơ không có các loại giấy tờ hợp lệ về hoá đơn, chứng từ mua giống, giấy kiểm dịch giống thuỷ sản... Bên cạnh đó, việc kiểm tra xác minh tỷ lệ thiệt hại về thiên tai, dịch bệnh gây ra tại một số địa phương chưa kịp thời, còn lúng túng, chưa thống nhất được phương án xác định áp dụng chung. Nguồn kinh phí để chi hỗ trợ tại một số địa phương còn thiếu chưa đảm bảo cho kế hoạch giải ngân, gây ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện. Thậm chí một số địa phương, như: Hạ Long, Cô Tô, Hải Hà, Móng Cái không triển khai thực hiện được chính sách do hồ sơ không đáp ứng đủ điều kiện hỗ trợ hoặc thời điểm thiệt hại do thiên tai mưa lũ trùng với thời gian đang công bố dịch trên tôm nuôi tại TP Móng Cái. Một lý do nữa là mức hỗ trợ còn thấp nên người dân không thiết tha hợp tác.

Trên thực tế, sau dịch tôm và mưa lụt, các hộ NTTS trên địa bàn tỉnh đều đã chủ động khắc phục khó khăn và khôi phục sản xuất. Kinh phí được hỗ trợ theo chính sách không đáng kể so với chi phí đầu tư của họ, song đó là sự quan tâm, chia sẻ một phần khó khăn với người dân khi thiên tai, dịch bệnh xảy ra. Do đó, các địa phương cũng cần vào cuộc chỉ đạo quyết liệt hơn nữa bộ phận chuyên môn và UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn đẩy nhanh việc đánh giá, thẩm định. Đồng thời, cũng cần có giới hạn quy định về thời gian để các chính quyền cơ sở tuân thủ thực hiện.